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中标单位不能知足招标文件的技术要求确定是要废标的

更新时间:2012-3-6 9:26:09 阅读:436

中国经济体系改造研讨会首席法律参谋、北京市辽海律师事务所主任谷辽海接收《经济参考报》采访时也表示,哈尔滨地铁一号线一、二期工程给水系统电保温系统的招标文件涉嫌量身定做,如果只有一种产品符合招标文件的要求,就不必要通过公开招标的形式。

荒谬事之二:不合乎招标请求企业却中标

专家表示,不同行业投标供给商的资历条件尤其是技巧资质方面,波及十分专业性的内容。在业内人士看来,哈尔滨年均匀气温4.2℃,极其最高气温可达39.2℃,极端最低气温-38.1℃,斟酌到这些因素,应用隐形接头的发烧电缆可能会更保险、更稳固。

据记者了解,目前哈尔滨地铁集团有限公司已经与航信伟业签完合同。

“如果中标单位不能知足招标文件的技术要求确定是要废标的,不能说你做了承诺能到达技术要求就能够了,因为你能这样承诺,别人也能,那么这次招标就流于情势了,它损害了良多及格的潜在投标人的好处,公正竞争权力受到蹂躏,涉嫌暗箱操作。”谷辽海对《经济参考报》记者表示,还有就是这个许诺只有甲方、乙方晓得,也不公道。

荒唐事之三:中标企业写《承诺书》“补救”

然而,依照招标投标法的相干划定,招标人不得以分歧理的条件限度或者排挤潜在投标人,不得对潜在投标人履行轻视待遇。国度行政学院教学竹破家向《经济参考报》记者表现,哈尔滨地铁招标文件提动身热电缆具备隐形接头的要求,“假如这个要求使得只有一家公司可能满意前提”,那么这就是“萝卜招标”或者说是“萝卜洽购”,由于它把潜在的投标人消除在外了。

参加此次招投标的一位业内人士告诉《经济参考报》记者,开标时发现航信伟业的投标产品是美国马利发热电缆,并不具备隐形接头。“我们马利的发热电缆产品只有一种,都不是隐形接头的产品。”美国马利发热电缆的一位工程师也对《经济参考报》记者表示。

记者又就这些问题向黑龙江省招标公司求证,负责此次招标的黑龙江省招标公司招标到处工作职员说:“从咱们的角度来说,这次招标是无比公平的,肯定是合规的。”

按照招标投标法,招标人可以依据招标名目自身的要求,在招标布告或者投标邀请书中,要求潜在投标人供给有关资质证实文件和事迹情形,并对潜在投标人进行资格审查。招标公告称,在此次招标过程中,是采取资格后审,只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

“固然哈尔滨地铁一号线电保温系统招标采用的是资格后审方法,但是这么大的项目应该进行资格预审,因为招标文件是公然,投标人应当满意基础的技术要求。”谷辽海告知《经济参考报》记者,《中华国民共和国招标投标法实行条例》(以下简称《条例》)也规定了大的招标项目都要进行资格预审,如果在前期能淘汰不合格企业,那么可以防止公共资源的糟蹋;如果在资格后审时才发现拟中标企业不相符要求,那么岂但挥霍了资源,对其余的投标人也带来丧失。

谷辽海说,因为是公开招标,所以很多信息都是公开、透明的,如果不能满足技术要求的投标单位可以中标,那么能够中标的单位就许多了,“举个例子,高考时一分之差就可以淘汰很多人,如果学校录取了达不到录取线的学生,理由是让学生写个保障,当前好好学习,把差的分数补过来,这样做不是笑话嘛。招标是同样情理。”

近日,记者发现,在《哈尔滨地铁一号线一、二期工程给水系统电保温系统供货和安装》招标过程中呈现了一连串荒诞事:一方面,哈尔滨地铁集团有限公司委托某设计院设计的招标文件涉嫌量身定做;另一方面,由黑龙江招标公司代理的此次招标,中标的却是不契合招标要求的企业;紧接着,在发明中标的北京航信伟业保温科技有限公司(以下简称“航信伟业”)产品不吻合招标要求后,却让航信伟业写了一份《承诺书》进行“补救”。

消息人士说,有关部分也意识到航信伟业产品不符合招标要求的问题,当时开标后发现北京航信伟业投标的产品为美国马利发热电缆,属于非隐形接头产品,“不符合招标文件要求的”。于是,采用了一些“补救方法”。

记者了解到,水管电保温系统是车站、区间给排水及消防系统的主要装备,它应用发热电缆对须要保温的给水、消防、排水等管道进行加热保温进而达到管道防冻目标。

即便招标文件中要求发热电缆拥有隐形接头的要求是合理的,那么使用挪威耐克森发热电缆去投标的公司中标或者无可非议,但又一件荒唐事产生了。

记者就此问题向哈尔滨地铁集团有限公司求证。该公司相关人士表示,招标文件和评标方面的事件应向黑龙江省招标公司征询。

2011年9月9日,哈尔滨市建设工程信息网宣布《哈尔滨市轨道交通一号线一、二期工程给水系统电保温系统供货和安装》招标公告,公告显示该项目建设单位为哈尔滨地铁集团有限公司,署理机构为黑龙江省招标公司。其中《哈尔滨市轨道交通一号线一、二期工程给水系统电保温体系供货及装置工程》招标文件要求,投标人的水管电保温发热电缆应采用国际名牌产品,存在厂家同一制作的内部拼接的隐形接头。

荒唐事之一:招标文件被指量身定做

新闻人士表示,目前寰球具备隐形接头的发热电缆只有挪威耐克森发热电缆,挪威耐克森受权黑龙江省安装公司为哈尔滨地铁一号线发热电缆的独一代理。

这个补救措施就是写一份《承诺书》。记者拿到了这份印有“北京航信伟业保温科技有限公司”公章,由航信伟业向哈尔滨地铁集团公司出具的《承诺书》,《承诺书》称:“如果我方中标后,我方承诺提供挪威耐克森发热电缆,投标总价不变。”该《承诺书》的题名时光是2011年10月18日,即中标公举报布前一天。

据记者懂得,在哈尔滨地铁此次招标进程中,招标文件是由哈尔滨地铁集团有限公司委托相关机构进行设计,招标代办为黑龙江省招标公司。招标文件涉嫌量身定做,并且与中标成果自圆其说,那么哈尔滨地铁团体有限公司跟黑龙江招标公司是如何说明的呢?

2011年10月19日,哈尔滨市建设工程信息网颁布了《哈尔滨市轨道交通一号线一、二期工程给水系统电保温系统供货及安装工程》中标公告,中标公告显示,介入此次投标的共有三家单位:航信伟业、北京华世通实业有限公司和黑龙江省安装工程公司,预中标单位为航信伟业,中标价为2288万元。

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